最高检:人民监督员监督范围不再仅限于职务犯罪案件

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北京时间9月2日,据最高检查网站网站,最高人民检察院近日发布实施《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》(以下简称《规定》)。最高检查案件管理办公室负责人今天表示,《规定》人民监督员的监督范围不再局限于检察机关的犯罪行为,显然是检察机关的案件处理活动。理论上涵盖刑事,民事和行政事务。公益诉讼和其他类型的案件。

数据图:最高人民检察院。中国新闻社记者李惠思的照片

负责人指出,人民监督员是由人民通过具体程序选出的,并代表人民监督人民检察院的案件处理活动。过去,人民监督员监督人民检察院犯下的罪行。国家监督体制改革和检察机关职务犯罪侦查职能转移到全局后,原监督对象发生了重大变化。要根据情况调整思路,及时落实法律要求,进一步改革和完善人民监督员制度。主要有三个不同之处:

一是扩大人民监督员监督的渠道。《规定》将“四大检察”和“十大企业”如刑事,民事,行政,公益诉讼纳入监管范围,进一步调整丰富人民监督员监督的方式,确定十大具体办法人民监督员可以参与监督。它极大地拓宽了人民监督员监督检察和处理案件的渠道。

第二是要注意编程的简单性。《规定》考虑到人民监督员的便利监督,强调程序的简单性和可操作性,规定人民监督员主要通过参加检察机关的有关司法处理活动,监督检察机关的处理活动,提出建议和检查机关应认真研究并回应监督意见。

三是充分体现原则性与灵活性相结合。《规定》紧紧围绕人民监督员在监督办案活动中的地位,不仅明确了人民监督员的监督方式和程序,而且对细化规定作出了规定,只是原则性的规定,所以地方工作的开展为创新和发展留下了空间。比如,将明确参与公开审理和案件公开审查的做法,今后根据实践的发展,可以进一步补充和完善。

该负责人指出,共有30项《规定》,主要内容包括人民监督员制度的基本定位和职责、绩效要求、工作组织、监督方式、监督范围、监督程序、绩效保障、内部监督等。R文件说明。时效性等,基于上述修改思路,《规定》与以往规范人民监督员制度的文件相比,无论是规定的角度、文件名、样式、内容等,都与过去有着本质的区别,本质上是全新的。文件。主要体现在以下几个方面:

首先,《规定》的立足点有了新的变化。《规定》贯彻《人民检察院组织法》关于人民监督员对检察办案活动进行监督定位的要求,从规范人民检察院监督工作的角度规定内容。人民监督员不是要求人民监督员,而是从人民监督员如何开展监督工作的角度作出规定。据此,文件标题确定为《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》,也从检察机关如何接受监督的角度来表述。

二是拓宽监管范围。《规定》确定人民监督员的监督范围不再局限于检察机关查办的职务犯罪,而是明确界定为检察机关的办案活动,理论上涵盖了刑事、刑事、刑事三个方面。民事、行政、公益诉讼等各类案件。

三是丰富监督方式。《规定》扩大了人民监督员监督案件的渠道和渠道。例如,参加公开听证会,公开考试,检察官公诉活动,巡检检察活动,检察机关研究,监督和实施等,法律文件,服务提供,案件质量审查,司法标准化检查,检察工作通知和其他相关的司法案件工作。

四是完善人民检察院对人民监督员监督意见的处理。明确规定人民监督员依法独立发布监督意见,人民检察院应当将案件记录在案件档案中,并将其全部记录在案。人民检察院要认真学习人民监督员的监督意见,依法处理。人民检察院研究后未通过监督意见的,应当向人民监督员说明。如果人民监督员对解释有异议,有关部门或检察官的案件处理小组和独立检察官应当向检察长报告决定。

五是从实际出发,对人民监督员的水平和参与监督的人数作出灵活规定。为适应新建立的十种监督方式,方便各级人民检察院组织有关活动。《规定》不再指定参与监督和处理活动的人员的监督人数,并根据案件的具体情况确定人数。同时,对市人民检察院案件处理活动的监督,《规定》不再需要选拔省人民检察院的人民监督员,而是要求同级人民监察员的规定;对基层检察院的处理活动进行监督,鉴于基层人民监督员没有客观情况,人民监督员的选拔仍需要市检察院的协助。另一方面,考虑到方便性和可行性原则,市法院必须协助选择人民监督员。具体工作仍是基层医院的责任。

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